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河南辉县市谁在为非法违法开采行为的矿山充当“保护伞”?

文章来源:中国农村网  作者:卢小生   2018-11-12

  

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    河南省辉县市,地处豫晋接壤地区,北依太行,南眺黄河。曾获得河南省城镇化发展、经济扩权、对外开放重点县等众多殊荣,县域经济综合实力位列中部六省百强县第28位。但就在这拥有众多殊荣的辉县市,却因新乡市亿阳建材有限公司在该市常村镇燕窝村和井沟村范围涉嫌违法采矿、破坏耕地、政府不作为、影响民生及社会稳定等系列问题遭投诉,并请求国家相关部门查处、严厉打击国土资源领域涉黑涉恶势力及其“保护伞”。已引起媒体关注。

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                                       新乡市亿阳建材有限公司白天采矿场面

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                                      新乡市亿阳建材有限公司夜间采矿现场

   

   投诉人为辉县市常村镇燕窝村和井沟村村民,投诉内容原文如下:

新乡市亿阳建材有限公司,于2017年5月2日在辉县市工商局注册成立,负责人曹钦华(商丘市虞城县人)。自从曹钦华来到辉县后,辉县的天就变了,干的全是别人想都不敢想的违法乱纪的事情。

1官商勾结暗箱操作,强占千亩矿产资源。辉县市按照上级环境整治绿山清水的要求,于2015年起就停止办理矿产资源开采的所有手续,然而唯独亿阳公司在2017年末竞得千亩矿山资源,当时有市政府领导在现场,不让其他公司参与竞标,并说:你们也别参加,反正也得不到,已经给亿阳公司了。山水集团公司和春江集团公司也被拒之门外,最后连未公示就结束了。

2违法强挖国有矿山资源污染环境毁坏土地,非法抢占他人耕地建厂房。2018年3月份,曹钦华指示人在常村镇燕窝村东边,强行建厂房,在没有任何手续的情况下,日夜盗采国有资源,毁坏土地,扬尘飞沙污染严重,牺牲别人的健康与环境获取暴利。当时燕窝村、井沟村群众200多人去阻止并反映多次,有关部门无人过问,在2018年4月份派出所出警反把村民给抓了。

3违法批供危险品炸药。亿阳公司证照手续不全,是不允许也不可能得到供给的危险品炸药的,然而亿阳公司却能得到大批量的炸药用于非法开矿采石,特别是在2018年两会期间,按上级要求停止批供炸药,但是亿阳公司却能多次弄取大量炸药,大爆破公共矿山,一次就引爆50吨炸药,有录像为证。

4违犯政府政策、办理工商注册。辉县市按照上级政府规定,2015年就停办矿山资源手续,可亿阳公司却在辉县工商局注册了新乡市亿阳建设有限公司,经营范围砂石开采、石材加工;建材、白灰,商砼销售,可谓内容多的不得不让人震惊,并且允许边生产边补办手续。

5虚构事实,骗取政府办理开采矿山手续。按照新乡市人民政府办公室“关于印发新乡市石灰岩资源整合整顿工作方案的通知”即新政办(2017)12号文件规定,整合整顿原则是“政府引导、企业自愿、市场运作、互惠共

赢”,向新乡市报批矿山开采手续必须是辉县市采矿区采矿企业主。井沟采矿企业主现只有两家,天利公司四分厂、八分厂。按照辉政办(2014)55号文件第3款“辉县市工矿物质有限公司(天利公司七分厂)整合为新乡市天利建材有限公司四分厂。”天利公司七分厂按文件规定已不复存在,没有资格向新乡市报批、审批矿山资源手续。亿阳公司2017年5月才办理了工商证,没有在辉县市任何矿区办过碎石企业,基于上述两点,亿阳公司虚构事实,骗取辉县市政府向新乡市政府审批手续应立即停止。

6利用黑恶势力危害社会。曹钦华从2017年5月份以来经常用社会上的黑恶势力恐吓,威胁、打砸当地群众,在高庄、拍石头,百泉常村等乡镇四处活动,强买、强卖、吞并砂石企业垄断辉县市资源市场,谋取暴利,当地群众自发纷纷阻止并向上级反映,却遭到打击报复,目前村民人人自危,谁在充当“保护伞”?

    以上反映全部属实,请求上级领导关注查处这些危害社会的害群之马,还公平与和谐给辉县人民,我们相信党中央纪检监察部门不会让这些危害社会的奸商,贪腐分子逍遥法外。

    据记者了解,1、新乡市亿阳建材有限公司,于2017年5月2日在辉县市工商局注册成立,注册资金50000万人民币,经营范围砂石开采、石材加工;建材、白灰,商砼销售,住所地辉县市张村乡柴庄村。2、新乡市国土资源局土地矿业权交易中心出具说明内容:(1)2016年截止11月14日我市未组织矿业权出让活动。(2)我局自2017年1月1日至11月20日没有办理采矿权许可业务(含划定矿区范围、新立、变更、延续、转让、注销、租赁承包)。3、新乡市环保局关于2018年7月10日生态类建设项目环评文件的受理公示:建设单位新乡市亿阳建材有限公司,项目名称辉县市张村乡沙锅窑东山Ⅰ矿段一区建筑石料用灰岩矿项目,建设地点辉县市张村乡沙锅窑村,环境影响评价机构宁夏智诚安环技术咨询有限公司,受理日期2018年7月10日。

    针对新乡市环保局关于2018年7月10日生态类建设项目环评文件的受理公示内容,投诉人表示,该公示的建设单位虽然为新乡市亿阳建材有限公司,但项目名称辉县市张村乡沙锅窑东山Ⅰ矿段一区建筑石料用灰岩矿项目的建设地点辉县市张村乡沙锅窑村,与村民投诉的新乡市亿阳建材有限公司在辉县市常村镇燕窝村和井沟村范围违法采矿、破坏耕地、林地、政府不作为、影响民生及社会稳定等系列问题并非同一地点,辉县市张村乡沙锅窑村项目的环评公示并不包括辉县市常村镇燕窝村和井沟村的违法开采项目。

    2018年10月30日下午,记者赴辉县市进行了采访。采矿现场记者看到,新乡市亿阳建材有限公司采区位于常村镇燕窝村和井沟村范围,钩机、铲车及运输石料的车辆正在繁忙的作业,采运交织,呈现一派正常生产的场面。夜晚21点左右记者再次来到新乡市亿阳建材有限公司采区,仍机车轰鸣,繁忙作业。据现场工作人员讲,每天产量在8000吨以上。

    而辉县市相关职能部门又持何态度?记者在辉县市委宣传部的协调下,采访了市国土局、矿产资源管理局、安监局及林业局。安监局张科长表示新乡市亿阳建材有限公司没有办理安全生产许可证,林业局拒绝接受采访,国土局办公室主任要求随后沟通,矿管局韩主任表示新乡市亿阳建材有限公司手续齐全,但一直以各种理由不能向记者出示书式和官方网络版资料。

     据知情人讲,在辉县市有个不正常的怪象,证件齐全的矿职能部门找种种理由不让生产,而新乡市亿阳建材有限公司啥手续没有却干的红红火火,多数时间都在生产,听说背景深厚,在我们这里,只要有钱有关系就能开矿,关系有多深矿就能开多深,证件都是次要的,“山高皇帝远”省里不来管,就是领导说了算,职能部门则听之任之,视而不见,放任自流。

    国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于依法做好金属非金属矿山整顿工作意见的通知国办发〔2012〕54号第二条、第三条对非法违法采矿及处理都做了具体规定。

    第二条第一款第一项:未依法取得采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证等证照,擅自从事矿产资源开采的,对存在非法违法开采行为的矿山依法予以取缔关闭。

     第三条矿山整顿标准:1、吊销或注销采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照等相关证照。2、拆除供电、供水、通风、提升、运输等直接用于生产的设施和设备。3、地下矿山要炸毁或填实矿井井筒,露天矿山要恢复生态环境或治理边坡,尾矿库要履行闭库程序。4、消除重大安全、地质灾害和环境隐患,地表设立明显警示标志。5、清理收缴矿山留存的民用爆炸物品和危险化学品。

    《中华人民共和国刑法》第三百四十二条 【非法占用农用地罪】违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

    《中华人民共和国刑法》第三百四十三条 【非法采矿罪;破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

    查处情况本刊将继续予以关注。


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